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我國将嚴管危化品和(hé)易燃易爆物(wù)品 維護公共安全

發布時間 2015-08-19

8月(yuè)14日,國務院安委會(huì)發出緊急通知稱,天津港“8.12”事故暴露出在危化品和(hé)易燃易爆物(wù)品領域,一些地(dì)方、部門和(hé)單位安全紅線意識淡薄,部分(fēn)從事港口危險貨物(wù)作業(yè)的(de)單位安全生産主體責任不落實、安全法規标準執行(xíng)不力,危險化學品事故應急處置不到(dào)位,有(yǒu)關地(dì)方政府及部門監督管理(lǐ)不嚴格等突出問題。爲此決定立即在全國範圍内深入開(kāi)展危化品和(hé)易燃易爆物(wù)品專項整治。


“8.12”事故已造成百餘人(rén)死亡的(de)悲劇。雖然事故原因還有(yǒu)待進一步查明(míng),但(dàn)這一事故再次警示我們:危化品必須管好,否則可(kě)能(néng)釀成突發公共事件(jiàn),會(huì)造成重大(dà)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失,危及社會(huì)穩定。

                 

危險化學品,雖冠以“危險”二字,但(dàn)卻與人(rén)們生活息息相(xiàng)關,不誇張地(dì)說,我們的(de)衣食住行(xíng)都(dōu)離(lí)不開(kāi)危化品。據國家安監總局2011年底公布的(de)數據,截至2010年底,全國共有(yǒu)危化品生産企業(yè)2.2萬家、經營企業(yè)28.6萬家。資料顯示,目前列入《危險化學品名錄》(2002版)的(de)化學品共有(yǒu)八大(dà)類、3823種,其中列入《劇毒化學品目錄》的(de)有(yǒu)335種。此外,《禁止化學武器(qì)公約》監控的(de)化學品絕大(dà)部分(fēn)屬于危險化學品。如(rú)此複雜的(de)産品、如(rú)此衆多的(de)生産經營企業(yè),如(rú)不嚴加監管,後果難以想象。


我國政府高(gāo)度重視對危化品的(de)監管,多年來先後出台了《危險化學品安全管理(lǐ)條例》、《危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法》、《危險化學品安全使用(yòng)許可(kě)證管理(lǐ)辦法》、《危險化學品重大(dà)危險源安全監督管理(lǐ)暫行(xíng)規定》、《危險化學品生産企業(yè)安全生産許可(kě)證實施辦法》、《危險化學品經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法》、《危險化學品登記管理(lǐ)辦法》等法律、條例,以及城鎮危險化學品、化工(gōng)園區、危險化學品輸送管道安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關規定。制(zhì)修訂了化工(gōng)安全生産禁令、化工(gōng)建設項目安全設計(jì)管理(lǐ)規定。出台了光(guāng)氣、新型煤化工(gōng)、超大(dà)型石化生産儲存裝置和(hé)大(dà)型庫區等的(de)安全管理(lǐ)辦法,編制(zhì)了《首批重點監管的(de)危險化學品名錄》、《危險化學品目錄》、《化工(gōng)行(xíng)業(yè)安全發展規劃編制(zhì)導則》等法規和(hé)部門規章(zhāng)。

盡管如(rú)此,近期國内還是發生了多起危化品相(xiàng)關的(de)事故:7月(yuè)16日,山東石大(dà)科技石化有(yǒu)限公司液化石油氣球罐區發生著(zhe)火(huǒ)爆炸事故;6月(yuè)12日,南京化工(gōng)園區内乙二醇丁醚裝置中間罐區發生爆燃;4月(yuè)6日,福建漳州對二甲苯廠(chǎng)區發生爆炸,這已是兩年内該項目第二次發生爆炸。而在此前的(de)2013年11月(yuè)22日,青島經濟技術(shù)開(kāi)發區内中石化東黃(huáng)輸油管道發生洩漏爆炸特别重大(dà)事故,55人(rén)遇難。

                   

這些事故造成了重大(dà)人(rén)員傷亡和(hé)财産損失,令人(rén)悲痛。爲什(shén)麽危化品事故會(huì)一再發生?主要原因有(yǒu)安全生産基礎依然薄弱,危化品安全生産監管體制(zhì)機制(zhì)尚需完善,安全生産技術(shù)支撐不足,安全規劃制(zhì)定和(hé)實施進度遲緩,公衆的(de)危化品安全意識和(hé)應急能(néng)力亟待提高(gāo)等。而最重要的(de),正是國務院安委會(huì)通知中強調的(de):安全紅線意識淡薄,安全生産主體責任不落實,安全法規标準執行(xíng)不力。


保證危化品生産、儲運和(hé)使用(yòng)安全,是一項複雜的(de)系統工(gōng)程,不能(néng)指望緊急開(kāi)展的(de)專項整治能(néng)夠“畢其功于一役”,而是應從制(zhì)度的(de)科學性、規劃布局的(de)合理(lǐ)性方面考慮解決之道。有(yǒu)關監管部門及危化品生産、經營、使用(yòng)者必須堅持嚴把安全關,提升本質安全水(shuǐ)平,同時加強基層安全監管執法力量,創新安全生産工(gōng)作機制(zhì),切實維護人(rén)民(mín)生命财産安全。


因此,我們在認真進行(xíng)專項整治,改善安全生産薄弱環節的(de)同時,必須真正落實“管行(xíng)業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生産經營必須管安全”的(de)要求,在“人(rén)心”上(shàng)築牢嚴格守規、牢記責任的(de)安全屏障。

 

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